Российский туризм осиротел. Департамент при ведомстве Германа Грефа не прожил и пяти лет. Грянула административная реформа, и туризм пал ее жертвой: был отброшен назад, к физкультуре и спорту, к «социалке». Туриндустрия фактически лишилась государственной поддержки на федеральном уровне. Как вести себя в этой ситуации? В середине апреля участники рынка, представители общественных организаций и журналисты собрались под эгидой туристического пресс-клуба в московском «Президент-отеле», чтобы найти ответ на этот вопрос. За государство «отдувался» единственный представитель власти Юрий Барзыкин.
Обсуждение свелось к двум проблемам. Первая – это грядущая отмена лицензирования туруслуг. Вторая, и главная – ликвидация департамента туризма и фактический отказ государства от участия в «раскрутке» туристского потенциала России. Чтобы понять, насколько больные темы были подняты за «круглым столом», достаточно привести некоторые высказывания участников.
Владимир Канторович, вице-президент Российского союза туриндустрии, президент холдинга «КМП-групп»:
– Не всегда отношения турбизнеса и власти были простыми: мы спорили, с чем-то соглашались, что-то отвергали. Но главное: мы говорили на одном языке и могли обсуждать все возникающие проблемы. Теперь туризм вновь оказался в недрах социальной сферы. Симбиоз туризма и здравоохранения вообще уникален: такого нет ни в одном правительстве мира. Фактически понижен статус отрасли, разогнана уникальная команда профессионалов.
Юрий Барзыкин, депутат Государственной думы, заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму.
– По закону правительство само определяет свою внутреннюю структуру, и нижняя палата парламента не может диктовать какие-либо условия. Лично я считаю вывод туризма за рамки экономического ведомства ошибкой.
Нелли Ионкина, генеральный директор компании «Итал-трэвел».
– Привязка туризма к спорту характеризует Россию в глазах иностранцев далеко не с лучшей стороны. До сих пор всего четыре страны в мире практиковали подобное структурное совмещение: Беларусь, Казахстан, Пакистан и Джибути. Мы стали пятыми в этой компании далеко не самых благополучных, с экономической точки зрения, государств. А ведь туроператор – это полноценный участник внешнеэкономической деятельности, и престиж отрасли, отношение к ней в собственной стране, имеют для него очень большое значение.
Так же не на шутку встревожила участников «круглого стола» планируемая отмена обязательного лицензирования деятельности туроператоров. Напомним, недавно вице-премьер Борис Алешин публично озвучил возможность такой отмены с 1 января 2005 года. Представители турбизнеса считают, что тем самым будет зажжен «зеленый свет» фирмам-однодневкам и просто мошенникам. Однако Юрий Барзыкин поспешил успокоить уважаемое собрание, заявив, что закон о лицензировании сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, разрабатываются поправки. Принимать такой закон можно только в комплексе других мер, по-новому регламентирующих экономическую деятельность. Простой отмены лицензирования не будет.
Как сообщил исполнительный директор туристического пресс-клуба Олег Мосеев, состоявшийся «круглый стол» бы своего рода «пробным камнем». Участники туристического рынка определились с оценкой ситуации для начала между собой. Теперь пресс-клуб планирует обсудить эти же проблемы в присутствии представителей правительства — тех, кто стоит у рычагов административной реформы и отвечает за все возможные издержки.
