Опрошенные эксперты негативно оценивают инициированное Минфином введение гостиничного сбора в России. По их прогнозам, отели начнут терять прибыли и клиентов, которые отдадут предпочтение размещению в частном секторе.
Министерство финансов предлагает с 1 января 2023 года ввести на всей территории России гостиничный сбор после окончания эксперимента с курортным сбором, который действует сейчас в четырех регионах. Ставку сбору смогут определять самостоятельно региональные власти, ее максимальный размер – 100 рублей в сутки.
«Я категорически против введения гостиничного сбора. Если уходить в историю подобного сбора в целом ряде стран, то он вводился лишь в тех городах и регионах, где была высокая загрузка. Которые страдают от «овертуризма». В России нет ни одного города, у которого была бы подобная проблема. Гостиничный сбор увеличивает стоимость проживания в отелях, причем для россиян, потому что у нас преимущественно отдыхают соотечественники, а не иностранцы. Кроме того, сбор не будет действовать в частном секторе, а это значит, что государство стимулирует проживание в объектах размещения, которые не регулируются ни с точки зрения безопасности, ни с точки зрения налогообложения», — считает вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России Вадим Прасов.
По его словам, европейские страны вводят для гостиниц льготный НДС, который позволяет делать цены на размещение привлекательными для клиентов. «Отель – основополагающий объект туристской инфраструктуры. И если наша стратегия направлена на развитие туризма, то зачем его душить сборами в зародыше?», — добавил он.
Согласен с этой точкой зрения и президент Российской гостиничной ассоциации (РГА) Геннадий Ламшин. «Этот вопрос давно поднимался властями, хотели ввести сбор, но мы (РГА и Российский союз туриндустрии) предложили отсрочить появление этого сбора до окончания эксперимента с курортным сбором. Дополнительная плата для постояльцев гостиниц – это проблема, поскольку в стране отдыхают преимущественно россияне, у многих из них низкая платежеспособность», — сказал он.
Как отметил Г.Ламшин, тяжелее всего придется отелям в регионах, у которых и так не бывает загрузки близкой к 100%. «Налогообложение на гостиницы в регионах очень высокое. Да, им нужно обновление, им нужны дополнительные средства. Но курортный сбор дает недостаточную сумму, а при гостиничном они могут потерять клиентов. Необходима грамотная поддержка со стороны государства», — пояснил он.
По словам президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Шпилько, гостиничный сбор намного опаснее курортного, поскольку не понятно, куда будут расходоваться полученные средства.
«Курортный сбор носит целевой характер, и его средства могут расходоваться только на развитие курортной инфраструктуры. Как происходит и за рубежом, где туристские и подобные им сборы направляются исключительно на развитие туризма. В предложенном проекте об этом ни слова, полученные средства растворяются в бюджете. Кроме того, за рубежом такие сборы применяются не когда региону жить не на что, а когда в нем уже создана необходимая инфраструктура, и спрос на поездки из других районов страны и из-за рубежа превышает предложение. А у нас логика такая. Что, у вас в региональном бюджете не хватает денег? Так возьмите у гостиниц, а они соберут с туристов. Такое вот гостеприимство», — говорит он.
«Что касается гостиниц, то они уже вздохнуть не могут от налогов на землю, имущество, от НДС, который теперь составляет 20%, при том что в странах Евросоюза налог в среднем составляет 10,5%», — добавил С.Шпилько.
В июле 2017 года в России был принят закон о введении курортного сбора. С 1 мая сбор взимают в экспериментальном режиме с туристов, останавливающихся в гостиницах, санаториях и других объектах размещения, в некоторых курортных городах Алтайского и Ставропольского краев, с 16 июля — в Краснодарском крае. С 1 мая 2019 года курортный сбор начнут взимать в Крыму.
