Новый механизм финансирования модернизации аэропортов через концессионные соглашения начнет действовать с 2026 года
Правительство Российской Федерации установило порядок формирования и взимания целевых сборов с авиаперевозчиков для финансирования масштабной реконструкции аэродромной инфраструктуры. Соответствующее постановление, регулирующее этот процесс в рамках концессионных соглашений с инвесторами, было опубликовано на официальном портале правовой информации. Документ вступит в силу 1 марта 2026 года и будет действовать в течение шести лет.
Размер сбора устанавливается в рублях в виде фиксированных значений для конкретной группы аэропортов. При расчете учитывается целый комплекс факторов: планируемый объем расходов на реконструкцию, стоимость привлекаемых заемных средств, прогнозные и фактические показатели пассажиропотока, а также количество и сроки действия концессионных соглашений. Окончательное утверждение величины сбора, как и состава аэропортов в группе, остается за правительством РФ.
Ключевые параметры сбора
На первоначальном этапе взимаемая сумма не сможет превышать 150 рублей с одного пассажира в ценах 2025 года. Эта базовая ставка будет ежегодно индексироваться согласно уровню инфляции, а правительство оставляет за собой право ее пересматривать. Обязанность по уплате сбора ложится как на российские, так и на иностранные авиакомпании, начиная с 30-го дня после утверждения его размера, но не ранее заключения концессионного соглашения.
Полная сумма сбора будет взиматься с пассажиров старше 12 лет. Для детей в возрасте от 2 до 12 лет предусмотрена льгота в размере 50%. Документ также четко определяет исключительные случаи, когда сбор не уплачивается. К ним относятся внеплановые посадки из-за метеоусловий или иных ограничений, рейсы с промежуточной технической посадкой и транзитные перевозки.
Цели и масштабы программы
Собранные средства будут направлены на реконструкцию ключевых объектов аэродромной инфраструктуры. В перечень входят сами летные поля, объекты, необходимые для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, элементы единой системы организации воздушного движения, а также наземные объекты, обеспечивающие эксплуатацию и содержание аэродромов. Аккумулировать финансы будет подведомственное Росавиации ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» с последующим направлением средств инвесторам на возмещение затрат.
Эта инициатива является частью глобальной программы модернизации аэродромной сети России. До 2030 года планируется обновить 129 аэродромов, причем на 28 из них работы пройдут именно по концессионной модели. Общий объем необходимых инвестиций на период 2025-2030 годов оценивается Минтрансом более чем в 522 миллиарда рублей. Государственное софинансирование в зависимости от пассажиропотока конкретного аэропорта может покрывать от 20% до 90% стоимости проекта.
Фото: pixabay
