15 марта в рамках 24-й Московской международной выставки «Путешествия и туризм» состоялась конференция «Развитие курортных территорий в России: стратегия, практика, продвижение». Центральной темой конференции стали новации законодательства: введение курортного сбора, налоги, оплачиваемые санаторно-курортными организациями и стратегия развития современной санаторно-курортной отрасли.
Модераторами конференции выступили Президент Российского Союза Туриндустрии, глава Комитета по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Сергей Шпилько, а так же президент Национальной курортной ассоциации, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН Александр Разумов.
Почетными гостями конференции стали руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов и член Совета Федерации, председатель экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин.
Центральной темой конференции стали насущные вопросы по новации законодательства – введение курортного сбора, завышенные имущественные налоги, оплачиваемые санаторно-курортными организациями и стратегия развития современной санаторно-курортной отрасли.
– Великое достижение, что в советское время был создан совершенно уникальный санаторно-курортный комплекс. Его сравнить не с кем, у нас конкурентов в мире не существует. Президиумом Госсовета было дано поручение Ростуризму продвигать санаторно-курортный комплекс, и мы готовы это делать, — сказал в приветственной речи Олег Сафонов.
– Наш санаторно-курортный комплекс является самым мощным в мире. Необходимо, чтобы он, наконец, шагнул на мировой рынок. Нужно его заточить под экспортную версию своего продукта и заняться продвижением, — отметил в своем докладе Сергей Шпилько.
Подробной информацией по готовящейся стратегии развития современной санаторно-курортной отрасли поделился заместитель директора по научной работе ФГБУ «РНЦ МРиК» Минздрава России Валерий Фролков.
– Законы, господдержка, регулирование, развитие или упадок отрасли зависят от того, как будет прописана стратегия. Стратегия должна быть принята до первого мая этого года. Проект необходимо успеть обсудить предметно с санаторно-курортной отраслью – ассоциациями и общественными объединениями, руководителями организаций и учеными, — прокомментировал выступление коллеги Игорь Фомин. Сенатор пообещал поднять этот важный вопрос в Комитете по социальной политике.
Успешным опытом продвижения курортных территорий поделились иностранные гости конференции: советник по туризму Посольства Венгрии в России Шандор Фабиан и директор департамента Министерства туризма Израиля в РФ и СНГ Ксения Кобякова. Они рассказали про особенности продвижения курортов своих стран на примере венгерского курорта Хевиз и израильского курорта Эйлат. Спикеры поделились опытом развития инфраструктуры, разработкой стратегии и организации маркетинговых мероприятий. Для наглядности были приведены цифры: курорт Эйлат выплачивает авиакомпаниям 45 евро за каждого привезённого пассажира, а гостиница делает выплаты в размере 15 евро. Шандор поделился информацией о прибыльной и успешной практике распространения рекламников, о работе с соцсетями и о том, как происходит организация чартерных рейсов.
Ситуацию по продвижению на отечественном рынке курортов пояснил Игорь Фомин.
– Маленькая Финляндия тратит в год 26 млн евро на рекламу своего турпродукта. А мы на продвижение России выделяем из бюджета 100 млн руб. В евро это 1,5 млн . О каком увеличении турпотока может идти речь? Нам необходимо вплотную заняться этим вопросом, но его решение невозможно без государственного финансирования. Пока всё продвижение осуществляется на голом энтузиазме Минкультуры и Ростуризма.
Николай Пальцев, первый вице-президент Центрального совета по туризму АО «ЦСТЭ», в своём докладе затронул вопросы законодательного регулирования санаторно-курортной отрасли. Спикер так же поблагодарил Совет Федерации за продвижение законопроекта, подготовленного председателем Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерием Рязанским и сенатором Игорем Чернышевым. Этот законопроект предоставляет право работодателям компенсировать сотрудникам предприятия и членам их семей затраты на отдых на территории России.
– Это те меры государственной поддержки, которые мы ждём, — пояснил докладчик.
– В том виде, в котором законопроект был предложен, вносить его отказались. На сегодняшний день законопроект переписан. И я являюсь одним из его соавторов. Итоговая версия предусматривает возможность покупки путевок работодателями за счет себестоимости, в рамках фонда оплаты труда и поощрения работников. Но работнику придется самостоятельно оплатить со стоимости путевки 13% НДФЛ. Для этого закона было сделано экономическое обоснование: уже сегодня работодатели в России за счет чистой прибыли покупают 120 тысяч путевок в год. Согласно этому, принятие законопроекта позволит увеличить эту цифру, как минимум, до 250 тысяч путевок в год. Это означало бы увеличение рынка с учетом коэффициента мультипликатора минимум на 6 млрд руб. в год. В настоящее время законопроект находится на согласовании в Правительстве РФ, — прокомментировал Игорь Фомин.
– Кроме этого, члены Совета Федерации считают целесообразным предоставлять гражданину, который приобретает путевку в санаторий, налоговый вычет по налогу на доходы физлиц. Это было бы колоссальное стимулирование рынка. На сегодняшний день Правительство считает эту льготу избыточной, и Совет Федерации остается на прежней позиции. Мы уже несколько раз получали отрицательный ответ от Правительства, но продолжаем настаивать на принятии этого закона.
Коммерческий директор АО «СКО ФНПР «Профкурорт» Марина Розанова в своём докладе представила выкладки по курортному сбору, в частности, о его влиянии на хозяйственную деятельность подведомственных профсоюзам России санаториев. Согласно её данным, курортный сбор негативно скажется на работе всех туробъектов. Она обратилась к представителю власти в лице члена Совета Федерации Игоря Фомина с просьбой задержать принятие закона о введении курортного сбора.
– По имеющейся информации, закон будет внесён в ближайшие недели. Известно, что в эксперименте осталось четыре региона. Севастополь от участия в программе отказался. Заявленная сумма в 150 руб. в сутки уменьшилась. Сейчас речь идет о 100 рублях в сутки. На уровне комментариев мне известно, что позиция Крыма была услышана. Теперь появится возможность взимания разового сбора на усмотрение субъекта.
Немало важным моментом дискуссии стало поручение президента, которое звучит следующим образом: «Нужно обеспечить принятие закона о курортном сборе».
— Это означает, что необходимо принять закон. А ответственность на себя должен взять Парламент. Льготные категории, суммы, система администрирования – это наша зона ответственности. Поэтому мы обязаны подробно обсудить законопроект с представителями общественности. И никакой спешки в этом вопросе быть не должно. Необходимо добиться, чтобы курортный сбор помог курортным территория развиваться, но при этом не нанес вреда туристической отрасли, — заключил сенатор Игорь Фомин.
Источник: служба информации ОвР
